Паспорт безопасности объекта культуры
Учреждения культуры Москвы и МО — театры, музеи, библиотеки, кинотеатры — обязаны иметь согласованный паспорт антитеррористической защищённости, причём инициатива его разработки исходит от самого руководителя организации, без ожидания уведомлений от органов власти.
Что такое паспорт безопасности объекта культуры
Паспорт безопасности объекта культуры — документ антитеррористической защищённости, содержащий исчерпывающие сведения об учреждении: систему охраны и контроля доступа, инженерно-техническое оснащение, меры пожарной безопасности, критические элементы объекта и алгоритмы действий работников при угрозе теракта. Разработка документа регламентирована Постановлением Правительства РФ № 176 от 11.02.2017 в редакции ПП № 602 от 08.05.2025, вступившей в силу 16 мая 2025 года.
Ответственность за антитеррористическую защищённость возлагается одновременно на двух лиц: руководителя организации культуры как правообладателя объекта и на должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство работниками. Оба могут быть привлечены к административной ответственности при выявлении нарушений.
Какие объекты культуры в Москве и МО обязаны иметь паспорт безопасности
Требования ПП № 176 охватывают все учреждения, правообладателями которых выступают Министерство культуры РФ, его территориальные органы, подведомственные организации, а также иные организации, ведущие деятельность в сфере культуры. Паспорт безопасности обязателен для:
- театров, в том числе детских, музыкальных и кукольных;
- музеев и постоянно действующих выставочных залов;
- библиотек — государственных, муниципальных и специализированных;
- кинотеатров и кинозалов, в том числе мультиплексов;
- концертных залов, филармоний и домов культуры;
- детских школ искусств — музыкальных, художественных, хореографических;
- картинных галерей и культурных центров;
- цирков и зоопарков.
Важное исключение. Требования ПП № 176 не распространяются на объекты туристской индустрии — гостиницы, горнолыжные трассы и пляжи, даже если они ведут культурно-досуговую деятельность. Для них действует отдельное постановление. Также под действие ПП № 176 не подпадают объекты, подлежащие обязательной охране войсками Росгвардии как важные государственные объекты.
Три категории объектов культуры и требования к антитеррористической защищённости
По результатам обследования объекту присваивается одна из трёх категорий. Категория определяет минимальный обязательный перечень защитных мер и структуру паспорта безопасности.
| Категория | Критерий | Обязательные меры защиты |
|---|---|---|
| 1-я категория | Прогнозируемое число пострадавших свыше 1 000 человек | Физическая охрана 24/7, СКУД, видеонаблюдение с архивом от 30 суток, тревожная сигнализация, инженерные заграждения, алгоритмы эвакуации, регулярные учения персонала |
| 2-я категория | Прогнозируемое число пострадавших от 201 до 1 000 человек | Физическая охрана в рабочее время, видеонаблюдение с архивом от 30 суток, тревожная кнопка, система оповещения, инструктаж персонала по антитеррору |
| 3-я категория | Прогнозируемое число пострадавших до 200 человек | Видеонаблюдение, система оповещения, алгоритмы действий персонала при угрозе теракта, наглядные пособия по эвакуации на объекте |
Порядок разработки и согласования паспорта безопасности объекта культуры
Принципиальное отличие от объектов торговли и спорта: категорирование объекта культуры инициирует сам руководитель организации — по собственному решению, не ожидая предписания от органов исполнительной власти. Это требование прямо закреплено в ПП № 176.
Сбор и анализ исходных данных
Собирается полный комплект сведений об объекте: площадь и вместимость, количество мест и входов, данные о режиме работы и максимальной посещаемости, описание критических элементов инфраструктуры. Специалист выезжает на объект для оценки фактического состояния систем безопасности.
Категорирование объекта
По решению руководителя организации создаётся межведомственная комиссия с участием представителей ФСБ и Росгвардии. В ряде случаев в состав комиссии включают представителей Министерства культуры или органа исполнительной власти субъекта РФ. Объекту присваивается одна из трёх категорий.
Разработка документа
Формируется полный комплект по актуальной форме ПП № 176 (ред. от 08.05.2025): текстовая часть, схема охраны объекта с планами и чертежами, меры пожарной безопасности. Обязательное новое приложение с редакции 2025 года — алгоритмы действий работников и посетителей при угрозе теракта и порядок эвакуации.
Согласование с профильными ведомствами
Паспорт направляется на согласование в территориальные органы ФСБ и Росгвардии по месту нахождения объекта. На титульном листе проставляются визы руководителей подразделений. Каждое ведомство вправе вернуть документ на доработку при выявлении несоответствий.
Утверждение и ввод в действие
Руководитель организации культуры утверждает согласованный паспорт. В документе указывается срок действия. Устаревший паспорт хранится на объекте в течение пяти лет после замены. При любых значимых изменениях проводится актуализация.
Штрафы за отсутствие паспорта безопасности объекта культуры в 2026 году
Надзор за антитеррористической защищённостью объектов культуры осуществляют Росгвардия, ФСБ и органы прокуратуры. Проверки проводятся как планово, так и после любых резонансных событий в регионе или поступления оперативной информации.
| Нарушение | Должностное лицо | Организация |
|---|---|---|
| Отсутствие паспорта безопасности | до 50 000 ₽ | до 500 000 ₽ |
| Паспорт не согласован или не соответствует редакции 2025 года | до 30 000 ₽ | до 300 000 ₽ |
| Невыполнение предписания об устранении нарушений | дисквалификация до 3 лет | приостановка деятельности до 90 суток |
Двойная ответственность. Штраф выписывается одновременно на организацию и на руководителя как должностное лицо. Для государственных учреждений культуры финансирование штрафа из бюджета невозможно — директор несёт расходы из личных средств.
Когда необходима актуализация паспорта безопасности объекта культуры
Паспорт имеет указанный на титульном листе срок действия. Актуализация проводится при реконструкции или перепланировке здания, изменении вместимости, влекущем смену категории, замене охранной организации или систем безопасности, смене ответственного должностного лица, а также при изменении нормативной базы. После редакции ПП № 602 от 08.05.2025 обязательной проверке подлежит наличие алгоритмов эвакуации — паспорта, утверждённые до 16 мая 2025 года без этого приложения, не соответствуют актуальным требованиям. Устаревший паспорт хранится на объекте в течение пяти лет после замены.
Стоимость разработки паспорта безопасности объекта культуры в Москве и МО
Стоимость определяется индивидуально с учётом категории учреждения, его площади и вместимости, количества входных групп и критических элементов инфраструктуры, текущего состояния систем охраны и видеонаблюдения, а также степени готовности имеющейся документации. Небольшая детская музыкальная школа и федеральный музей с несколькими корпусами — задачи принципиально разного масштаба.
«Цезарь Патруль» реализует проект под ключ: обследование объекта, организация работы комиссии по категорированию, разработка паспорта по форме ПП № 176 (ред. 2025) с обязательными алгоритмами эвакуации, сопровождение согласования в ФСБ и Росгвардии. Оставьте заявку на нашем сайте или позвоните по телефону +7 (495) 665-93-53 — перезвоним в течение 30 минут и проконсультируем по вашему учреждению.
Оптимизируем расходы на охрану: проведём аудит безопасности вашего объекта
Часто задаваемые вопросы
Надежная защита и современные охранные решения для вашего бизнеса и имущества
Нам доверяют свою безопасность
Нам доверяют — лидеры рынка, крупные компании и частные клиенты, ценящие надежность и профессионализм
ЧОО «ЦЕЗАРЬ ПАТРУЛЬ»
Частная охранная организация (ЧОО) «Цезарь Патруль» уже более 15 лет работает в сфере обеспечения безопасности и охраны объектов. Мы предлагаем профессиональные услуги охраны в Москве, Московской области и регионах, гарантируя надежную защиту имущества, территорий и персонала независимо от масштаба и сложности задач.
Наше частное охранное предприятия (ЧОП) объединяет опытных специалистов, отработанные схемы работы и высокий уровень подготовки сотрудников, что позволяет поддерживать стабильный и качественный сервис безопасности.
успешной работы
сотрудников в компании
заказчиков по всей России
защищённых активов
Современные стандарты безопасности и многолетний опыт работы
Понимаем, что каждый охраняемый объект уникален, поэтому разрабатываем индивидуальные решения для обеспечения безопасности, учитывая все особенности.
Следим за последними тенденциями в области охранных технологий и используем только проверенные и надёжные решения.
Наши сотрудники — это профессионалы своего дела, имеющие богатый опыт работы в сфере безопасности. Мы постоянно повышаем их квалификацию.
Предлагаем широкий спектр услуг по обеспечению безопасности, включая физическую охрану, установку систем видеонаблюдения, контроль доступа.
Оставьте заявку на нашем сайте или позвоните по телефону +7 (495) 665-93-53