Прежде чем на объекте появится паспорт безопасности, зданию присваивается категория. Именно от неё зависит набор защитных мер: где хватит тревожной кнопки и камер, а где потребуется пост охраны, контроль доступа и комплекс инженерно-технических средств защиты.
Пропустить этот этап нельзя: без категории паспорт не согласуют, а ошибка в расчётах оборачивается лишними тратами либо предписанием и переработкой документации.
Что такое категорирование объекта безопасности
Категорирование объекта представляет собой оценку уровня потенциальной угрозы для здания или территории. По её итогам объекту защиты присваивается категория, а вместе с ней и перечень обязательных требований к охране.
Процедурой занимается комиссия по обследованию объекта: представители собственника, сотрудники силовых ведомств и специалисты по антитеррористической защищённости. Комиссия изучает характеристики здания, режим работы, вместимость и возможные сценарии угроз. Итог фиксируется в акте категорирования, который ложится в основу паспорта безопасности объекта.
Для чего необходимо определение категории объекта
У процедуры несколько практических задач:
- выполнить требования законодательства: для мест массового пребывания людей категорирование обязательно;
- обеспечить реальную безопасность посетителей и персонала;
- подобрать адекватный состав мер: видеонаблюдение, пропускной режим, физическую охрану;
- подготовить паспорт безопасности, который пройдёт согласование с первого раза.
Здесь важна точность. Заниженная категория означает, что объект защищён слабее нормативов, и проверка закончится предписанием. Завышенная оборачивается лишними расходами на охрану. Поэтому расчёт лучше доверять тем, кто регулярно проводит такие обследования.
Категории объектов по уровню риска
В большинстве отраслевых постановлений применяется деление на четыре категории: первая означает максимальную степень риска, четвёртая минимальную.
|
Категория
|
Уровень риска
|
Особенности
|
|
I категория
|
Критический
|
Площадки с максимальными требованиями к защите и усиленным режимом охраны
|
|
II категория
|
Высокий
|
Объекты со значительным потоком посетителей и повышенными требованиями
|
|
III категория
|
Средний
|
Коммерческие площадки со стандартным комплексом безопасности
|
|
IV категория
|
Низкий
|
Объекты с ограниченной посещаемостью и базовым набором мер
|
Категория I: критический уровень риска
Площадки высокой социальной значимости с большим числом людей. Предусмотрен самый жёсткий набор мер: круглосуточная физическая охрана, многоуровневый контроль доступа, развитое видеонаблюдение и защита периметра.
Категория II: высокий уровень риска
Здания с интенсивным потоком посетителей: торговые и деловые центры, спортивные и культурные площадки. Нужна комплексная защита: пост охраны, камеры, тревожная сигнализация и отработанная эвакуация.
Категория III: средний уровень риска
Типовые коммерческие объекты со средней посещаемостью. Требования стандартные: видеонаблюдение, кнопка экстренного вызова и назначенный ответственный за безопасность.
Категория IV: низкий уровень риска
Небольшие площадки с ограниченной посещаемостью и минимальной вероятностью угроз. Достаточно базовых мер: исправных запирающих устройств, освещения территории и инструктажа сотрудников.
Как проходит процедура категорирования объекта
Алгоритм в целом одинаков для разных типов площадок и укладывается в шесть шагов:
- Анализ исходных данных: назначение здания, площадь, режим работы, вместимость.
- Выезд комиссии и обследование территории, помещений и входных групп.
- Определение перечня возможных угроз с учётом специфики объекта.
- Оценка уязвимости объекта и вероятных последствий.
- Присвоение категории и составление акта категорирования.
- Подготовка материалов для паспорта безопасности и плана мероприятий.
По срокам процедура обычно занимает от одной до нескольких недель в зависимости от площади объекта, сложности обследования и скорости сбора исходных документов.
Какие документы нужны для категорирования объекта
Для начала работы комиссии понадобятся:
- правоустанавливающие документы на здание или помещение;
- общие сведения об объекте и его назначении;
- поэтажные планы и схемы помещений;
- данные об установленных системах безопасности;
- информацию о режиме работы и среднем числе посетителей;
- сведения об организации охраны и пропускного режима.
Недостающие схемы несложно восстановить в ходе обследования, так что отсутствие какого-то документа на старте не повод откладывать процедуру.
