Категорирование объекта для паспорта безопасности

Прежде чем на объекте появится паспорт безопасности, зданию присваивается категория. Именно от неё зависит набор защитных мер: где хватит тревожной кнопки и камер, а где потребуется пост охраны, контроль доступа и комплекс инженерно-технических средств защиты.

Пропустить этот этап нельзя: без категории паспорт не согласуют, а ошибка в расчётах оборачивается лишними тратами либо предписанием и переработкой документации.

Что такое категорирование объекта безопасности

Категорирование объекта представляет собой оценку уровня потенциальной угрозы для здания или территории. По её итогам объекту защиты присваивается категория, а вместе с ней и перечень обязательных требований к охране.

Процедурой занимается комиссия по обследованию объекта: представители собственника, сотрудники силовых ведомств и специалисты по антитеррористической защищённости. Комиссия изучает характеристики здания, режим работы, вместимость и возможные сценарии угроз. Итог фиксируется в акте категорирования, который ложится в основу паспорта безопасности объекта.

Для чего необходимо определение категории объекта

У процедуры несколько практических задач:

• выполнить требования законодательства: для мест массового пребывания людей категорирование обязательно;
• обеспечить реальную безопасность посетителей и персонала;
• подобрать адекватный состав мер: видеонаблюдение, пропускной режим, физическую охрану;
• подготовить паспорт безопасности, который пройдёт согласование с первого раза.

Здесь важна точность. Заниженная категория означает, что объект защищён слабее нормативов, и проверка закончится предписанием. Завышенная оборачивается лишними расходами на охрану. Поэтому расчёт лучше доверять тем, кто регулярно проводит такие обследования.

Категории объектов по уровню риска

В большинстве отраслевых постановлений применяется деление на четыре категории: первая означает максимальную степень риска, четвёртая минимальную.

Категория I: критический уровень риска

Площадки высокой социальной значимости с большим числом людей. Предусмотрен самый жёсткий набор мер: круглосуточная физическая охрана, многоуровневый контроль доступа, развитое видеонаблюдение и защита периметра.

Категория II: высокий уровень риска

Здания с интенсивным потоком посетителей: торговые и деловые центры, спортивные и культурные площадки. Нужна комплексная защита: пост охраны, камеры, тревожная сигнализация и отработанная эвакуация.

Категория III: средний уровень риска

Типовые коммерческие объекты со средней посещаемостью. Требования стандартные: видеонаблюдение, кнопка экстренного вызова и назначенный ответственный за безопасность.

Категория IV: низкий уровень риска

Небольшие площадки с ограниченной посещаемостью и минимальной вероятностью угроз. Достаточно базовых мер: исправных запирающих устройств, освещения территории и инструктажа сотрудников.

Как проходит процедура категорирования объекта

Алгоритм в целом одинаков для разных типов площадок и укладывается в шесть шагов:

1. Анализ исходных данных: назначение здания, площадь, режим работы, вместимость.
2. Выезд комиссии и обследование территории, помещений и входных групп.
3. Определение перечня возможных угроз с учётом специфики объекта.
4. Оценка уязвимости объекта и вероятных последствий.
5. Присвоение категории и составление акта категорирования.
6. Подготовка материалов для паспорта безопасности и плана мероприятий.

По срокам процедура обычно занимает от одной до нескольких недель в зависимости от площади объекта, сложности обследования и скорости сбора исходных документов.

Какие документы нужны для категорирования объекта

Для начала работы комиссии понадобятся:

• правоустанавливающие документы на здание или помещение;
• общие сведения об объекте и его назначении;
• поэтажные планы и схемы помещений;
• данные об установленных системах безопасности;
• информацию о режиме работы и среднем числе посетителей;
• сведения об организации охраны и пропускного режима.

Недостающие схемы несложно восстановить в ходе обследования, так что отсутствие какого-то документа на старте не повод откладывать процедуру.