Ответственность ЧОП за кражу и ущерб на охраняемом объекте

На объекте под охраной вскрыли склад, с площадки пропала техника, из торгового зала вынесли товар мимо поста. Первый вопрос заказчика в этой ситуации: возместит ли ущерб охранная организация и в каком размере.

Ответ зависит от двух вещей — от того, какие обязанности были возложены на охрану договором и внутренними документами объекта, и от того, что удалось зафиксировать в первые часы после инцидента. Присутствие поста само по себе оснований для взыскания не создаёт: доказывается конкретное отступление от согласованного порядка охраны и связь этого отступления с утратой имущества.

Разбираем, когда наступает ответственность ЧОП за кражу и ущерб, что доказывает каждая из сторон, как правильно оформить инцидент и какие условия договора определяют итоговую сумму возмещения.

Обязанности ЧОП и охранника на объекте: от чего зависит ответственность

Ответственность наступает за неисполнение конкретной обязанности. Найти её нужно в документах по объекту, а не в общих формулировках закона.

Обязанности частной охранной организации

• Оказание услуг строго в пределах видов, внесённых в реестровую запись лицензии.

• Уведомление территориального органа Росгвардии о начале и об окончании оказания охранных услуг в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

• Разработка должностной инструкции охранника под конкретный объект, инструкции по пропускному и внутриобъектовому режимам, схемы дислокации постов, маршрутов и графика обходов.

• Обеспечение сотрудников связью, средствами фиксации, техническими и специальными средствами по согласованной конфигурации.

• Контроль несения службы: проверки на объекте, дежурная часть, аудит.

Полный перечень обязанностей формируется при постановке объекта под охрану и оформляется приложениями к договору — так же, как это делается при организации физической охраны объектов.

Должностные обязанности охранника на посту

Источник обязанностей сотрудника — должностная инструкция и рабочая карта поста, утверждённые под объект. Типовой состав:

• контроль доступа людей и транспорта, проверка пропусков и документов на вынос и вывоз имущества;

• осмотр вносимого и выносимого имущества, осмотр транспорта в пределах, установленных законодательством, в присутствии владельца или сопровождающего;

• обход территории и помещений по установленному маршруту и графику с отметкой точек контроля;

• реагирование на срабатывание охранной сигнализации и тревожной кнопки, вызов группы быстрого реагирования и полиции;

• ведение журналов приёма-сдачи дежурства, регистрации посетителей, выноса материальных ценностей, происшествий;

• доклад старшему смены и представителю заказчика о нештатных ситуациях.

Квалификация подтверждается удостоверением частного охранника. Разряд — 4, 5 или 6 — определяет допуск к специальным средствам и служебному оружию и влияет на функционал поста. На объём гражданско-правовой ответственности организации перед заказчиком разряд сотрудника прямого влияния не оказывает: отвечает по договору юридическое лицо. Практическое значение разряда проявляется раньше — при формировании конфигурации постовой охраны под риски объекта.

Пределы полномочий охранника

Права сотрудника ограничены законом. Он вправе требовать соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов, проверять документы на вход и вывоз имущества, осматривать транспорт и имущество в присутствии владельца, задерживать на месте правонарушения лицо, посягнувшее на охраняемое имущество, с незамедлительной передачей в органы внутренних дел, применять физическую силу и специальные средства в случаях и порядке, установленных законодательством.

За пределами полномочий остаются личный досмотр, изъятие вещей и документов, удержание человека дольше времени, необходимого для передачи полиции, самостоятельный сбор персональных данных. Превышение полномочий даёт заказчику или пострадавшему третьему лицу самостоятельное основание для требования к охранной организации, а сотруднику — риск уголовной ответственности.

Кража на охраняемом объекте: разбор ситуаций

Проникновение извне

Оценке подлежат следы взлома и точка проникновения, время события относительно графика обходов, факт срабатывания технических средств и реакция на сигнал, время вызова экипажа и полиции, действия по сохранению обстановки до приезда сотрудников. Пропущенный обход, неотработанный сигнал сигнализации или оставленный без контроля участок периметра, совпавшие по времени с хищением, обычно приводят к удовлетворению требования. Такие эпизоды типичны для складов, стройплощадок и открытых площадок хранения, где риск снимается конфигурацией постов и патрулирования при охране имущества.

Вынос имущества персоналом заказчика

Здесь всё решает пропускной режим. Вывоз и вынос материальных ценностей оформляются пропуском, накладной или доверенностью; охранник сверяет документ с фактически перемещаемым имуществом и регистрирует операцию в журнале.

Ответственность охраны возникает при пропуске имущества без документов или при расхождении между документом и грузом. Сам по себе факт недостачи, установленный внутри контура объекта, к охране требования не порождает. В торговом зале действует отдельная логика: там зона ответственности определяется расстановкой сотрудников, порядком работы с кассовой линией и примерочными — задачи такого рода закрываются услугой контроля торговых залов.

Кража, совершённая охранником

Требование адресуется организации: по статье 1068 Гражданского кодекса юридическое лицо возмещает вред, причинённый его работником при исполнении трудовых обязанностей. Затем организация вправе предъявить обратное требование к сотруднику по статье 1081.

Действия сотрудника квалифицируются как кража по статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, а при использовании служебного положения — по соответствующему квалифицирующему признаку. Приговор в отношении охранника существенно упрощает доказывание в гражданском споре с организацией.

Недостача по итогам инвентаризации

Результат инвентаризации подтверждает размер расхождения, но не место и время его возникновения. Для требования к охране дополнительно нужны период образования недостачи, доказательства перемещения имущества через охраняемый периметр, сопоставление с данными системы контроля доступа и видеоархивом. Инвентаризация должна быть проведена с соблюдением порядка и оформлена документально, иначе её результаты в суде отклоняются.

Материальная ответственность охранника перед охранной организацией

Ограниченная и полная ответственность

По статье 238 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ работник возмещает работодателю прямой действительный ущерб; неполученные доходы взысканию с работника не подлежат.

Общий предел — средний месячный заработок (статья 241). Полная материальная ответственность наступает только в случаях, перечисленных в статье 243: умышленное причинение ущерба, ущерб в результате преступления, установленного приговором суда, ущерб от административного правонарушения, недостача ценностей, полученных по разовому документу, и другие прямо названные основания.

Порядок привлечения

• До принятия решения работодатель проводит проверку для установления размера ущерба и причин его возникновения и истребует у работника письменное объяснение; при отказе составляется акт (статья 247).

• Взыскание суммы в пределах среднего месячного заработка производится по распоряжению работодателя не позднее месяца со дня окончательного установления размера ущерба. Остальные случаи и пропуск срока — только через суд (статья 248).

• Договор о полной материальной ответственности с охранником заключается при условии, что должность и характер работ соответствуют действующему перечню должностей и работ; отдельно оформляется приём имущества под охрану по описи.

Порядок этот внутренний: он определяет отношения организации с сотрудником и на объём обязательств перед заказчиком не влияет.

Порядок действий заказчика при краже или ущербе

Первые часы: фиксация

• Ограничить доступ в помещение, сохранить обстановку до прибытия полиции.

• Выгрузить и сохранить записи камер до истечения срока хранения архива, снять данные системы контроля доступа. Глубина архива у большинства систем ограничена, и утрата записей закрывает спор ещё до его начала — это отдельный аргумент в пользу заранее выстроенной технической охраны объекта.

• Составить акт с участием представителя охранной организации; при отказе от подписи сделать отметку и заверить её подписями свидетелей.

• Получить письменные объяснения охранников смены, копии журналов приёма-сдачи дежурства, регистрации посетителей и выноса материальных ценностей.

Обращение в полицию

Заявление о преступлении подаётся незамедлительно, талон-уведомление сохраняется. Постановление о возбуждении уголовного дела и признание организации потерпевшей дают доступ к материалам, которые в гражданском споре используются как доказательства. При отказе в возбуждении дела постановление обжалуется руководителю следственного органа или прокурору; отказной материал также приобщается к иску.

Претензия к охранной организации

Досудебный порядок по спорам между организациями обязателен. В претензии указываются:

• обстоятельства происшествия с датой, временем и местом;

• нарушенные пункты договора, инструкции и регламента поста;

• расчёт суммы с разбивкой по позициям и ссылкой на подтверждающие документы;

• перечень приложений и срок ответа.

Судебное взыскание

Предмет доказывания повторяет состав: нарушение, ущерб, причинная связь. Размер при споре сторон определяется экспертизой или отчётом об оценке. Суд учитывает договорные лимиты, исключения и вину заказчика. Срок исковой давности общий — три года.

Страхование ответственности охранной организации

Полис страхования гражданской ответственности покрывает вред имуществу заказчика и третьих лиц, причинённый при оказании охранных услуг. До подписания договора запрашиваются сам полис, правила страхования и подтверждение оплаты премии, а страховая сумма сопоставляется с договорным лимитом и стоимостью имущества на объекте. Реальную величину риска показывает обследование объекта — по его результатам определяется и конфигурация охраны, и адекватный лимит. Такой аудит безопасности проводится до постановки объекта под охрану.

Качество документов на старте определяет исполнимость будущего требования. К тому же этапу относится и проверка самого исполнителя — как это делается, описано в материале проверка лицензии ЧОП в реестре Росгвардии.